《市场监督管理行政执法电子数据取证暂行规定》：详解程序和技术要求

《市场监督管理行政执法电子数据取证暂行规定》（以下简称《规定》）是中国国家市场监督管理总局于2019年发布的一项重要法规文件，旨在规范和指导市场监管部门在执法过程中对电子数据的收集、提取、固定、检验与鉴定等活动，确保电子证据的合法性和有效性。本文将对《规定》的主要内容进行解读，分析其在执法实践中的意义，并探讨如何更好地运用该规定提高执法效率和质量。

一、《规定》的出台背景 随着信息技术的快速发展，电子商务、网络交易等新兴业态蓬勃发展，市场监管领域涉及到的电子数据量迅速增加，传统的纸质档案管理模式已无法满足现实需求。为了适应新形势下的监管工作，迫切需要制定专门的法律法规来规范电子数据取证行为，保障执法活动的公正性和科学性。

二、《规定》的内容解析 《规定》共包括总则、电子数据的收集提取与固定、检验与鉴定、移送和出示、附则五个部分，主要涵盖了以下几项核心内容：

1. 电子数据的定义和范围：《规定》明确了电子数据的概念，即通过电子邮件、电子数据交换、网上聊天记录、博客、微博客、手机短信、电子签名、域名等形成或者存储的信息。

2. 电子数据的收集与提取：《规定》详细规定了电子数据的收集和提取应当遵循的原则和要求，如需经县级以上市场监督管理部门负责人批准，采取技术手段或者设备复制电子数据等。

3. 电子数据的固定与保全：为确保电子数据的完整性和真实性，《规定》提出了多种方法，如截屏、拍照录像、封存原始介质等，并对每种方法的适用条件进行了明确说明。

4. 电子数据的检验与鉴定：针对复杂的电子数据检验与鉴定工作，《规定》规定了委托专业机构或聘请专家进行协助的要求，以及检验报告和鉴定意见的格式及要求。

5. 电子数据的移送和出示：《规定》对电子数据的移送和在法庭上出示时的具体操作流程作了详细规定，以确保电子证据能够在司法程序中顺利使用。

三、《规定》的意义与影响 《规定》的实施，对于提升市场监管部门的执法水平具有重要意义： - 规范化执法：通过统一的标准和程序，使电子数据取证更加规范化，减少人为因素的影响，提高执法的公信力。 - 高效化办案：采用先进的科学技术手段，加快案件办理速度，提高了工作效率。 - 科学化决策：依托电子数据，为市场监管提供更准确的数据支持，有助于做出科学的决策。 - 保护当事人权益：严格依法依规开展电子数据取证，充分保护当事人的合法权益，维护公平竞争的市场秩序。

四、典型案例分析 在实践中，各地市场监管部门已经依据《规定》处理了一系列涉及电子数据的案件。例如，在某电商平台虚假宣传案的查处过程中，执法人员根据《规定》要求，通过远程勘验、调取后台数据等方式获取关键证据，最终成功打击了违法行为。此案的成功查办，不仅体现了《规定》的有效性，也为今后类似案件的处置提供了宝贵的经验。

五、结语 《市场监督管理行政执法电子数据取证暂行规定》是市场监管领域信息化建设的重要成果，对于推动智慧监管、提升执法效能具有深远影响。未来，随着科技的发展和社会的进步，《规定》也将不断更新和完善，以更好地适应新时代市场监管工作的需要。各级市场监管部门应认真贯彻执行《规定》，不断提高执法能力和水平，为营造良好的营商环境、促进经济社会健康发展作出新的贡献。